Bộ Tài chính đang dự thảo và lấy ý kiến đối với Nghị định quy định về đầu tư ra nước ngoài (“Dự thảo”) nhằm cụ thể hóa một số quy định về thẩm quyền, quy trình, thủ tục đầu tư, việc triển khai thực hiện dự án đầu tư, quản lý nhà nước về đầu tư ra nước ngoài trên cơ sở kế thừa và bổ sung các quy định của Luật đầu tư năm 2020 và Nghị định 31/2021/NĐ-CP.
Cụ thể: 
1. Thẩm quyền cấp, điều chỉnh, chấm dứt Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài (ĐTRNN)
a) Về loại dự án thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký ĐTRNN: Dự án có vốn ĐTRNN từ 20 tỷ đồng trở lên thì phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký ĐTRNN trước khi chuyển vốn ĐTRNN theo quy định về quản lý ngoại hối.
b) Loại dự án thuộc diện báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận trước khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký ĐTRNN: dự án có vốn ĐTRNN từ 1600 tỷ đồng trở lên hoặc có đề xuất áp dụng cơ chế chính sách hỗ trợ đặc biệt.
c) Đề xuất quy định về loại dự án không phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký ĐTRNN theo quy định tại khoản 3, Điều 42 Luật Đầu tư, bao gồm:
- Dự án có mức vốn ĐTRNN nhỏ hơn 20 tỷ đồng (Phương án 1) hoặc nhỏ hơn 7 tỷ đồng (Phương án 2) (điểm a, khoản 3, Điều 42 Luật Đầu tư);
- Dự án đầu tư ra nước ngoài gắn với quốc phòng, an ninh triển khai theo thỏa thuận giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ các nước (điểm b, khoản 3, Điều 42 Luật đầu tư);
- Dự án của Tập đoàn, Tổng Công ty nhà nước (điểm c, Khoản 3, Điều 42 Luật đầu tư): đối với các dự án này, thẩm quyền quyết định đầu tư ra nước ngoài thực hiện theo quy định của Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Sau khi có quyết định đầu tư ra nước ngoài, nhà đầu tư thông báo với Bộ Tài chính và thực hiện đăng ký với Ngân hàng nhà nước để chuyển tiền ra nước ngoài để thực hiện hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối.
d) Dự án đầu tư ra nước ngoài của các tổ chức kinh tế đáp ứng các điều kiện sau:
Phương án 1:
- Doanh nghiệp có quy mô lớn theo quy định tại Nghị định số 90/2025/NĐ-CP ngày 14 tháng 4 năm 2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 17/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2012 của chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kiểm toán độc lập;
- Không sử dụng vốn vay để đầu tư ra nước ngoài;
- Hoạt động kinh doanh có lãi trong 3 năm liên tiếp;
- Đã có ít nhất 2 dự án đầu tư ra nước ngoài được cấp Giấy chứng nhận đầu tư và có lợi nhuận chuyển về nước;
- Đã hoàn thành các nghĩa vụ tài chính với nhà nước.
Phương án 2:
- Doanh nghiệp có quy mô lớn theo quy định tại Nghị định số 90/2025/NĐ-CP ngày 14 tháng 4 năm 2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 17/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2012 của chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kiểm toán độc lập;
- Không sử dụng vốn vay để đầu tư ra nước ngoài;
- Đã có ít nhất 2 dự án đầu tư ra nước ngoài được cấp Giấy chứng nhận đầu tư và đang hoạt động;
- Đã hoàn thành các nghĩa vụ tài chính với nhà nước.
e) Đề xuất quy định về thành phần hồ sơ: bỏ văn bản cam kết thu xếp ngoại tệ của tổ chức tín dụng đối với dự án không thuộc diện Thủ tướng xem xét, chấp thuận.
f) Bổ sung quy trình cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký ĐTRNN trực tuyến toàn trình (Điều 27, 28) để cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư.
g) Điều chỉnh quy định về việc chuyển lợi nhuận về nước không theo báo cáo quyết toán thuế mà theo thời điểm nhà đầu tư được chia lợi nhuận (Điều 32).
2. Bổ sung một số quy định khác
Theo đó, Dự thảo bổ sung các quy định mới quy định tại Luật đầu tư 2025 và chỉnh sửa, bổ sung các nội dung còn thiếu, nội dung chưa phù hợp của Nghị định 31/2021/NĐ-CP, cụ thể như sau:
- Quy định về căn cứ và thời điểm xác định tỷ giá để tính vốn ĐTRNN tương đương bằng đồng Việt Nam để giải quyết vướng mắc của một số dự án về giá trị vốn ĐTRNN bằng đồng Việt Nam khi lập hồ sơ không thuộc diện Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận nhưng khi trình cấp tính theo tỷ giá hiện tại thì thuộc diện Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận (Khoản 5, Điều 5).
- Quy định về nhà đầu tư thực hiện hoạt động ĐTRNN gồm “Quỹ đầu tư thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam” để giải quyết vướng mắc thời gian qua khi một số quỹ đầu tư đăng ký đầu tư trực tiếp ra nước ngoài, nhưng chưa có cơ sở pháp lý để thực hiện hoạt động đầu tư (khoản 6, Điều 4).
- Quy định về việc nhà đầu tư có thể hoán đổi vốn với đối tác ở nước ngoài để góp vốn đầu tư, thanh toán các nghĩa vụ tài chính liên quan hoặc hoán đổi cho việc mua cổ phần, phần vốn góp của dự án đầu tư của tổ chức kinh tế ở nước ngoài (khoản 4, Điều 5).
