Ngày 01/8/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 303/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 32/2024/NĐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp (“Nghị định 303”), có hiệu lực kể từ ngày 15/09/2026. Nghị định 303 góp phần tháo gỡ một số điều kiện và thủ tục trong phát triển cụm công nghiệp, đồng thời mở rộng định hướng và đối tượng được khuyến khích đầu tư, qua đó tạo thêm dư địa cho việc thu hút đầu tư và phát triển hạ tầng cụm công nghiệp trong thời gian tới.
Dưới đây là một số điểm nổi bật của Nghị định 303:
1. Quy định bốn loại hình cụm công nghiệp
Theo khoản 1 Điều 1 Nghị định 303, Chính phủ đã sửa đổi, bổ sung Điều 2 Nghị định 32/2024/NĐ-CP về giải thích từ ngữ, bổ sung các khoản 2a, 2b, 2c và 2d để định nghĩa cụ thể 04 loại hình cụm công nghiệp mới. Theo đó: 
- Cụm công nghiệp chuyên ngành là cụm công nghiệp có tối thiểu 60% diện tích đất công nghiệp dành cho các dự án đầu tư thuộc cùng một ngành, nghề;
- Cụm công nghiệp hỗ trợ là cụm công nghiệp có tối thiểu 60% diện tích đất công nghiệp dành cho các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ theo quy định của pháp luật về phát triển công nghiệp hỗ trợ;
- Cụm công nghiệp công nghệ cao là cụm công nghiệp có tối thiểu 30% diện tích đất công nghiệp được bố trí cho các dự án nghiên cứu, sản xuất và ứng dụng công nghệ cao theo quy định của pháp luật về công nghệ cao;
- Cụm công nghiệp sinh thái là cụm công nghiệp hướng đến mục tiêu phát triển kinh tế bền vững, tuần hoàn, giảm thiểu tác động môi trường, trong đó có các tổ chức, cá nhân trong cụm công nghiệp tham gia vào hoạt động sản xuất sạch hơn và sử dụng hiệu quả tài nguyên; có sự liên kết, hợp tác trong sản xuất để tối ưu hóa việc sử dụng hoặc tái sử dụng nguyên liệu, vật liệu, nước, năng lượng, chất thải, phế liệu và yếu tố khác trong quá trình sản xuất, kinh doanh.
2. Ngành, nghề, tổ chức, cá nhân đầu tư trong cụm công nghiệp và loại hình cụm công nghiệp được khuyến khích phát triển
Theo khoản 2 Điều 1 của Nghị định 303, ngành, nghề, tổ chức, cá nhân đầu tư trong cụm công nghiệp và loại hình cụm công nghiệp được khuyến khích phát triển được sửa đổi, bổ sung cụ thể như sau:
a) Ngành, nghề được khuyến khích đầu tư trong cụm công nghiệp
- Nhóm ngành công nghiệp chế biến, chế tạo và hỗ trợ, bao gồm công nghiệp chế biến, chế tạo phục vụ nông nghiệp, công nghiệp cơ khí, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp dệt may, da giày.
- Nhóm ngành công nghệ cao và năng lượng, cụ thể là công nghiệp công nghệ thông tin và viễn thông, công nghiệp điện tử, công nghiệp năng lượng tái tạo, công nghiệp công nghệ số, tự động hóa, thiết bị cao cấp, vật liệu mới và công nghệ sinh học.
- Nhóm ngành nghề mang tính đặc thù địa phương, gồm các ngành, nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cần được bảo tồn và phát triển; công nghiệp sản xuất, chế tạo thiết bị và sản phẩm phục vụ bảo vệ, phát triển và phục hồi nguồn nước; công nghiệp môi trường (xử lý, tái chế hoặc tái sử dụng chất thải); công nghiệp lưỡng dụng; cùng các dịch vụ kho bãi, đóng gói bao bì, vận chuyển hàng hóa, sửa chữa, bảo dưỡng máy móc, thiết bị công nghiệp và dịch vụ khác phục vụ trực tiếp cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của địa phương với tổng diện tích không quá 10% diện tích cụm công nghiệp;
- Ngoài ra, các ngành, nghề công nghiệp khác có công nghệ cao, công nghệ sạch; các ngành công nghiệp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; cũng như các ngành công nghiệp mang lại giá trị gia tăng cao, phát triển bền vững cũng nằm trong danh mục được khuyến khích đầu tư.
b) Tổ chức, cá nhân được khuyến khích đầu tư trong cụm công nghiệp
- Nhóm liên quan đến quy mô hoạt động: doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, cơ sở sản xuất hộ gia đình và cá nhân trong làng nghề hoặc có nghề truyền thống, cùng với nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú trong lĩnh vực nghề thủ công mỹ nghệ;
- Nhóm liên quan đến công nghệ: các doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ chiến lược, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp công nghệ số, cùng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo;
- Nhóm khuyến khích di dời vào cụm công nghiệp: các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm môi trường hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường tại các làng nghề, khu dân cư được khuyến khích di dời vào cụm công nghiệp; cơ sở công nghiệp động viên.
c) Loại hình cụm công nghiệp được ưu tiên phát triển: Nhà nước có chính sách ưu tiên, khuyến khích phát triển các loại hình cụm công nghiệp sau: cụm công nghiệp làng nghề, cụm công nghiệp chuyên ngành, cụm công nghiệp hỗ trợ, cụm công nghiệp công nghệ cao, cụm công nghiệp sinh thái, và các loại hình cụm công nghiệp khác theo hướng thông minh, hiệu quả, bền vững.
