Ngày 26/10/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 396/2026/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 06/2022/NĐ-CP về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn (“Nghị định 396”), có hiệu lực từ ngày 12/12/2026. Theo đó, hồ sơ liên quan đến dự án theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon trong nước có thể nộp trực tuyến qua VNeID hoặc Cổng dịch vụ công quốc gia. Nghị định 396 được kỳ vọng sẽ có tác động tích cực về mặt thủ tục khi cho phép nộp hồ sơ trực tuyến qua VNeID và Cổng dịch vụ công quốc gia, giúp giảm chi phí và thời gian đi lại cho tổ chức, doanh nghiệp, đồng thời tăng tính minh bạch qua việc công khai hồ sơ lấy ý kiến. Theo đó:
- Hình thức nộp hồ sơ: Cơ quan, tổ chức được chọn nộp hồ sơ bằng các cách: (i) Nộp trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc VneID; hoặc (ii) Nộp trực tiếp, hoặc gửi qua bưu chính đến Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh (dự án thực hiện tại từ hai tỉnh trở lên nộp tại một trong các tỉnh đó);
Ngoài đăng ký hoặc điều chỉnh dự án, doanh nghiệp còn có thể nộp hồ sơ trực tuyến đối với các thủ tục: thay đổi thành phần tham gia, hủy đăng ký dự án và đề nghị cấp tín chỉ.
- Hồ sơ đăng ký dự án gồm năm loại giấy tờ theo các mẫu từ 04A đến 04Đ Phụ lục V: đơn đề nghị, tài liệu thiết kế dự án, kế hoạch giám sát, kế hoạch thực hiện phát triển bền vững và phương thức liên lạc.
- Trình tự, thời hạn: Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi tiếp nhận hồ sơ là người giải quyết:
- Thông báo tính hợp lệ trong 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa hợp lệ, tổ chức có tối đa 10 ngày làm việc để hoàn thiện kể từ ngày có thông báo;
+) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, đăng tải hồ sơ lấy ý kiến rộng rãi trong 22 ngày làm việc, đồng thời lấy ý kiến Chủ tịch UBND khu vực thực hiện dự án (nếu có) để lấy ý kiến về việc đồng thuận cho đăng ký dự án. Trường hợp Chủ tịch UBND cấp tỉnh của địa phương liên quan có ý kiến không đồng thuận thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi tiếp nhận hồ sơ thông báo từ chối phê duyệt đăng ký cho cơ quan, tổ chức và nêu rõ lý do;
+) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc lấy ý kiến, căn cứ kết quả tổng hợp ý kiến trên Cổng thông tin điện tử và ý kiến của Chủ tịch UBND cấp tỉnh của địa phương liên quan, Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi tiếp nhận hồ sơ thông báo cho cơ quan, tổ chức nộp hồ sơ;
+) Tổ chức hoàn thiện và gửi hồ sơ kèm báo cáo thẩm định tài liệu dự án (mẫu 04E Phụ lục V) trong 60 ngày kể từ ngày nhận thông báo tới Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh nơi tiếp nhận hồ sơ ban đầu;
+) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đã hoàn thiện hợp lệ, chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi tiếp nhận hồ sơ lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức liên quan đến lĩnh vực hoạt động của dự án. Sau khi lấy ý kiến cơ quan liên quan (tối đa 07 ngày làm việc), trong 05 ngày làm việc sau khi nhận được ý kiến, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định phê duyệt đăng ký và công bố trên Hệ thống đăng ký quốc gia. Nếu không phê duyệt, phải nêu rõ lý do;
+) Cơ quan, tổ chức có nhu cầu điều chỉnh quy mô, công suất của dự án đã được đăng ký thực hiện theo trình tự đề nghị đăng ký dự án.
- Một số thủ tục khác: Thay đổi thành phần tham gia dự án được giải quyết trong tối đa 07 ngày làm việc. Hủy đăng ký dự án tối đa 22 ngày làm việc. Cấp tín chỉ gồm các bước chính như: kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ (03 ngày làm việc), lấy ý kiến (tối đa 10 ngày làm việc) và quyết định cấp tín chỉ (10 ngày làm việc).
- Dự án các-bon rừng: Trình tự thực hiện các thủ tục: đăng ký, điều chỉnh, hủy đăng ký dự án các-bon rừng; cấp tín chỉ các-bon rừng theo cơ chế, trao đổi bù trừ tín chỉ các bon trong nước áp dụng theo quy định tại Nghị định số 180/2026/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2026 của Chính phủ quy định về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các-bon của rừng.
- Nghị định 396/2026/NĐ-CP cũng bãi bỏ khoản 3 Điều 20a, thay thế sáu mẫu (01, 04A, 04G, 05, 06, 07A) và bãi bỏ Mẫu số 11 và 12 Phụ lục V. Bên cạnh đó, hồ sơ đã được bộ quản lý lĩnh vực tiếp nhận trước ngày 01/8/2026 không phải nộp lại và tiếp tục được giải quyết theo quy định tại thời điểm tiếp nhận.
