Áp dụng bảng giá đất: Hai phương án đề xuất

25/12/2025

Dự thảo nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của nghị quyết Quốc hội về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn trong tổ chức thi hành Luật Đất đai (“Dự thảo”) đang được lấy ý kiến, trong đó đề xuất 2 phương án áp dụng bảng giá đất, quy định 3 trường hợp sửa đổi bảng giá đất, 4 trường hợp bổ sung bảng giá đất.

Cụ thể:

1. Về bảng giá đất

Theo Dự thảo, bảng giá đất có thể được áp dụng theo 02 phương án:

  • Phương án 1: quy định các trường hợp áp dụng đồng thời bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất (14 trường hợp) là các trường hợp áp dụng bảng giá đất và giá đất cụ thể theo quy định của Luật Đất đai năm 2024.

Trong đó, Phương án 1 bổ sung các trường hợp doanh nghiệp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu; Tính giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi áp dụng.

  • Phương án 2: quy định riêng các trường hợp áp dụng bảng giá đất. Theo đó, 9 trường hợp thuộc trường hợp áp dụng bảng giá đất theo Luật Đất đai năm 2024.

8 trường hợp còn lại sẽ sử dụng đồng thời bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất gồm: tính tiền sử dụng, thuê đất khi Nhà nước giao, cho thuê không qua đấu giá; giao, cho thuê đất với nhà đầu tư trúng thầu; công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích, gia hạn hoặc điều chỉnh thời hạn sử dụng, điều chỉnh quy hoạch chi tiết, chuyển hình thức sử dụng đất…

Ngoài ra, theo phương án này, bảng giá đất còn làm căn cứ tính tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý, sử dụng đất; tính tiền sử dụng, thuê đất khi công nhận quyền sử dụng theo hình thức giao đất có thu tiền hoặc cho thuê đất thu tiền một lần; xác định giá khởi điểm đấu giá với các khu đất đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật; tính tiền sử dụng đất khi bán nhà ở thuộc tài sản công cho người đang thuê.

2. Về các trường hợp sửa đổi bảng giá đất

Theo đó, Dự thảo cũng đề xuất điều kiện sửa đổi, bổ sung bảng giá đất, quy định 3 trường hợp sửa đổi bảng giá đất, bao gồm:

  • Khi hệ số điều chỉnh giá đất vượt mức tối đa. Mức tối đa hệ số điều chỉnh giá đất do Hội đồng nhân dân quyết định;
  • Khi có thay đổi địa giới hành chính, tên khu vực, tên vị trí, tên đường, phố, đoạn đường trong bảng giá đất hoặc phát hiện một số nội dung cần sửa đổi mà không ảnh hưởng đến giá đất trong bảng giá đất;
  • UBND cấp tỉnh đề xuất sửa đổi bảng giá đất mà không thuộc trường hợp quy định tại điểm a và b khoản này.

3. Về các trường hợp bổ sung bảng giá đất

Theo Dự thảo, bảng giá đất có thể được bổ sung theo 4 trường hợp dưới đây:

  • Trường hợp 1: bổ sung giá đất của các khu vực, vị trí, đường, phố chưa có tên trong bảng giá đất hiện hành;
  • Trường hợp 2: (i) đối với trường hợp thay đổi mục đích sử dụng đất mà khu vực, vị trí chưa có giá trong bảng giá đất hiện hành; các khu vực đất phi nông nghiệp có quy định về mật độ xây dựng, chiều cao công trình; hoặc (ii) quy định nội dung này ở phần hệ số điều chỉnh giá đất;
  • Trường hợp 3: (i) bổ sung giá đất theo quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc quy hoạch tổng mặt bằng của cơ quan có thẩm quyền quyết định đối với trường hợp địa phương lựa chọn phân khu vực theo dự án; hoặc (ii) quy định nội dung này ở phần hệ số điều chỉnh giá đất.
  • Trường hợp 4: bổ sung giá đất tính tiền sử dụng đất tại nơi tái định cư mà cơ quan, người có thẩm quyền quyết định giá đất bồi thường trong phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định tại khoản 6 Điều 3 Nghị quyết.