Bộ Tài chính vừa công bố Dự thảo Tờ trình chính sách của Luật Đầu tư (thay thế) với nội dung đáng chú ý là đề xuất lựa chọn phương án bãi bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài và chuyển sang thực hiện quản lý thông qua ngoại hối.
Dự thảo đưa ra ba phương án điều chỉnh, cụ thể: 
1. Phương án 1: Bãi bỏ thủ tục cấp phép, chuyển sang quản lý ngoại hối
- Bãi bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài thuộc thẩm quyền của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ.
- Bãi bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính.
- Quy định nhà đầu tư đăng ký với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về việc chuyển tiền ra nước ngoài sau khi đã có tài liệu chấp thuận đầu tư của nước tiếp nhận (giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận thành lập doanh nghiệp, hợp đồng góp vốn, mua cổ phần…).
2. Phương án 2: Thu hẹp diện cấp phép, đơn giản hóa thủ tục
- Bãi bỏ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư ra nước ngoài (thẩm quyền của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ).
- Thu hẹp diện dự án phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài, chỉ áp dụng đối với dự án có vốn từ 20 tỷ đồng trở lên.
- Đối với dự án có quy mô dưới 20 tỷ đồng, nhà đầu tư chỉ cần thực hiện việc đăng ký giao dịch ngoại hối với Ngân hàng Nhà nước để chuyển tiền ra nước ngoài.
3. Phương án 3: Giữ nguyên quy định hiện hành
Trong Dự thảo Tờ trình Chính sách của Luật Đầu tư (thay thế), Bộ Tài chính kiến nghị lựa chọn Phương án 1 với các lý do chính sau:
- Bảo đảm quản lý đúng thực chất: Khi nhà đầu tư đăng ký với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, nhà đầu tư đã có tài liệu chấp thuận đầu tư của nước tiếp nhận (giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận thành lập doanh nghiệp, hợp đồng góp vốn, mua cổ phần…), qua đó bảo đảm tính chắc chắn và xác thực của hoạt động đầu tư.
- Cắt giảm thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian và chi phí: Việc bãi bỏ thủ tục không cần thiết giúp giảm khối lượng công việc hành chính, rút ngắn thời gian xử lý và chi phí thực hiện, tạo điều kiện để nhà đầu tư tiếp cận nhanh cơ hội đầu tư ở nước ngoài.
- Nâng cao công tác quản lý nhà nước thông qua quản lý ngoại hối: Ngân hàng Nhà nước có thể thống kê, kiểm tra tình hình thực hiện vốn đầu tư và chuyển tiền về nước, đồng thời áp dụng biện pháp xử lý kịp thời như tạm dừng chuyển tiền, phong tỏa tài khoản vốn đầu tư trong trường hợp khẩn cấp.
- Phù hợp với chức năng của Ngân hàng Nhà nước: Ngân hàng Nhà nước hiện là cơ quan quản lý về đầu tư gián tiếp ra nước ngoài, do đó việc quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài giúp nắm bắt tổng thể nguồn vốn đầu tư của Việt Nam và hỗ trợ công tác phòng chống rửa tiền.
- Phù hợp với thông lệ quốc tế: Nhiều quốc gia chỉ kiểm soát dòng vốn chuyển ra nước ngoài và áp dụng hạn chế trong một số trường hợp, thay vì quản lý toàn bộ hoạt động đầu tư thuộc phạm vi pháp luật của nước tiếp nhận.
