Bộ Công thương đang dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Một số nội dung sửa đổi như sau: 
So với Nghị định số 09/2018/NĐ-CP, dự thảo Nghị định thay đổi căn bản về cơ quan có thẩm quyền thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa dẫn đến việc thay đổi về một số quy trình thực hiện thủ tục hành chính.
- Về thẩm quyền quản lý hoạt động mua bán hàng hóa và hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa, thực hiện quy định của Luật Tổ chức chính phủ 2025 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, dự thảo Nghị định thống nhất quy định: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục là cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ và quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại địa phương. Bộ Công Thương phối hợp triển khai công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.
- Dự thảo bãi bỏ quy định lấy ý kiến Bộ Công Thương và các bộ quản lý chuyên ngành khi xem xét cấp Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ như tại Nghị định số 09/2018/NĐ-CP để đảm bảo nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, phù hợp với tinh thần phân cấp được nêu tại Nghị định 146/2025/NĐ-CP.
Quy định về giấy phép kinh doanh
- Trên cơ sở tổng kết, rà soát, đánh giá quá trình thực thi Nghị định số 09/2018/NĐ-CP từ năm 2018 cho đến nay và tiếp tục kế thừa quy định của Nghị định số 09/2018/NĐ-CP, dự thảo Nghị định tiếp tục đề xuất quy định: các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa chưa cam kết mở cửa thị trường song thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Thương mại, các mặt hàng loại trừ khỏi phạm vi cam kết mở cửa thị trường (như gạo, đường, băng, đĩa “đã ghi”, dầu bôi trơn, mỡ bôi trơn, sách báo, tạp chí…) thuộc diện phải cấp Giấy phép kinh doanh.
- Để bảo đảm tính linh hoạt và phù hợp với từng giai đoạn hội nhập, Giấy phép kinh doanh sẽ có thời hạn 5 năm. Quy định này vừa tạo sự ổn định cho nhà đầu tư, vừa giúp cơ quan quản lý có cơ chế rà soát, điều chỉnh theo diễn biến đàm phán quốc tế và tình hình thị trường trong nước.
Bổ sung quy định về yêu cầu thực hiện kiểm tra nhu cầu kinh tế (ENT)
- Đối với các nhà đầu tư đến từ quốc gia, vùng lãnh thổ có cam kết loại bỏ ENT trong các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên, như Hiệp định CPTPP,… thủ tục ENT sẽ được bãi bỏ. Điều này giúp bảo đảm sự tuân thủ các cam kết quốc tế, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nhà đầu tư đến từ các đối tác chiến lược.
- Với những nhà đầu tư đến từ các quốc gia, vùng lãnh thổ không được hưởng cam kết loại bỏ ENT, thủ tục này vẫn được áp dụng. Dự thảo Nghị định còn đề xuất bổ sung quy định về điều kiện ENT đối với các nhà đầu tư nước ngoài đến từ các quốc gia, vùng lãnh thổ này.
