Ngày 15/8/2025, Chính Phủ ban hành Nghị định số 225/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 23/2024/NĐ-CP và Nghị định số 115/2024/NĐ-CP, quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.
Nghị định mới mang đến nhiều thay đổi quan trọng: 
1. Bổ sung cơ chế ưu đãi cho nhà đầu tư
Nghị định mới bổ sung quy định cộng điểm ưu đãi trong kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu:
- Doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao được cộng thêm 5%.
- Nhà đầu tư nước ngoài có cam kết chuyển giao công nghệ được cộng thêm 2%.
2. Loại bỏ tiêu chuẩn đánh giá kinh nghiệm đối với nhà đầu tư
Một điểm thay đổi quan trọng là loại bỏ tiêu chí kinh nghiệm trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư. Cụ thể:
- Nhà đầu tư chưa từng triển khai dự án tương tự nhưng có năng lực tài chính và giải pháp khả thi vẫn có thể tham gia và trúng thầu.
- Kinh nghiệm chỉ còn được xem là yếu tố ưu tiên trong trường hợp các hồ sơ có điểm tổng hợp cao nhất bằng nhau.
- Nhà đầu tư trúng thầu cũng được quyền thuê đơn vị có kinh nghiệm để triển khai dự án.
3. Bổ sung dự án áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư và quy trình chỉ định nhà đầu tư
Nghị định mở rộng phạm vi áp dụng chỉ định nhà đầu tư đối với:
- Dự án do nhà đầu tư đề xuất và có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng công nghệ thuộc danh mục công nghệ chiến lược, sản phẩm công nghệ chiến lược theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, pháp luật về công nghệ cao;
- Dự án cần tiếp tục lựa chọn để bảo đảm tính tương thích, đồng bộ và kết nối kỹ thuật với hạ tầng số đã triển khai;
- Dự án do nhà đầu tư đề xuất nhằm đẩy nhanh tiến độ, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội và phục vụ lợi ích quốc gia.
Ngoài ra, Nghị định bổ sung quy định về quy trình chỉ định nhà đầu tư, có thể thực hiện theo một trong hai quy trình sau:
- Quy trình thông thường: gồm 7 bước, không cần thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn như đấu thầu rộng rãi.
- Quy trình rút gọn: gồm 4 bước, áp dụng với dự án do nhà đầu tư tự đề xuất; bên mời thầu đàm phán trực tiếp và ký hợp đồng với nhà đầu tư trên cơ sở chủ trương đầu tư.
Ngoài những điểm mới nổi bật nêu trên, Nghị định còn sửa đổi, bổ sung một số quy định về:
- Miễn trừ điều kiện bảo đảm cạnh tranh trong một số trường hợp đặc biệt;
- Quy định về đấu thầu dự án nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang;
- Lồng ghép thủ tục đề xuất lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt tại văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư;
- Thay đổi lộ trình áp dụng lựa chọn nhà đầu tư qua mạng.
Với các sửa đổi này, Nghị định 225/2025/NĐ-CP không chỉ tạo hành lang pháp lý minh bạch, linh hoạt hơn trong việc lựa chọn nhà đầu tư mà còn khuyến khích đổi mới sáng tạo, ứng dụng công nghệ cao và thúc đẩy tiến độ triển khai các dự án quan trọng phục vụ phát triển kinh tế – xã hội.
