Nghị định số 257/2025/NĐ-CP (“Nghị định 257”) được Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc ký ban hành ngày 8/10/2025, quy định chi tiết việc thực hiện dự án theo loại hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT). Một số điểm chính cụ thể như sau:
1. Quy trình thực hiện dự án BT 
- Dự án thuộc thẩm quyền Quốc hội: Lập, thẩm định báo cáo tiền khả thi và khả thi, phê duyệt dự án, lựa chọn nhà đầu tư, phê duyệt thiết kế – dự toán, ký kết và thực hiện hợp đồng.
- Dự án BT thanh toán bằng ngân sách hoặc kết hợp quỹ đất – ngân sách: Lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư và dự án, lựa chọn nhà đầu tư, ký kết hợp đồng.
- Dự án BT thanh toán bằng quỹ đất: Lập, thẩm định, phê duyệt dự án, lựa chọn nhà đầu tư, ký hợp đồng.
- Dự án do nhà đầu tư đề xuất: Nhà đầu tư lập báo cáo khả thi, cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt và chỉ định nhà đầu tư, ký hợp đồng.
Có thể thẩm định thiết kế – dự toán song song với quá trình lựa chọn nhà đầu tư, bảo đảm hợp đồng được ký trên cơ sở phê duyệt đầy đủ.
2. Hình thức lựa chọn nhà đầu tư
- Gồm 4 hình thức theo Luật PPP: (i) Đấu thầu rộng rãi; (ii) Đàm phán cạnh tranh; (iii) Chỉ định nhà đầu tư; và (iv) Lựa chọn trong trường hợp đặc biệt.
- Trường hợp được chỉ định nhà đầu tư:
- Dự án khắc phục hậu quả thiên tai, sự cố, thảm họa;
- Dự án quan trọng quốc gia, đường sắt, hoặc phục vụ sự kiện cấp quốc gia, cấp tỉnh;
- Dự án cần đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo hiệu quả đầu tư.
- Trường hợp lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt: Dự án phục vụ lợi ích quốc gia, nhiệm vụ chính trị, dự án chiến lược hoặc cấp bách theo chỉ đạo của Chính phủ, dự án điện gió ngoài khơi, hoặc có điều kiện đặc thù.
3. Triển khai và chuyển giao công trình
- Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án tổ chức thực hiện, thi công công trình theo hợp đồng và quy định pháp luật.
- Cơ quan ký kết hợp đồng giám sát chất lượng công trình.
- Sau khi nghiệm thu, nhà đầu tư lập hồ sơ chuyển giao; cơ quan có thẩm quyền giám định, lập biên bản nhận tài sản trong 30 ngày.
- Trước 90 ngày khi nghiệm thu, cơ quan ký kết hợp đồng lập kế hoạch tiếp nhận.
- Cơ quan được giao chịu trách nhiệm quản lý, vận hành, khai thác công trình sau chuyển giao.
Nghị định 257 góp phần hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao hiệu quả lựa chọn nhà đầu tư và quản lý chất lượng dự án BT, thúc đẩy phát triển hạ tầng kinh tế – xã hội.
